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中国总理承诺推进经济改革

B EIJING(美联社) - 中国政府周三承诺,通过将国有企业开放为私人投资,使银行更加以市场为导向,同时保持今年的经济增长率达到相对强劲的7.5%,从而促进可持续增长。

作为中国最高经济官员的首次年度政策演讲,李克强总理表示,北京将推动消费支出,放宽汇率控制,改善生产性企业获得信贷的机会。

李的承诺符合11月发布的共产党计划,该计划要求推动市场力量和国内消费,以取代基于出口和投资的模式,这种模式带来了三十年的爆炸式增长但已经失去动力。

“我们需要确保市场发挥决定性作用,”李在中国立法机构的全国电视讲话中表示。 他承诺“打破精神枷锁和既得利益” - 提及国有企业可能会失去补贴和垄断的阻力。

李设定了7.5%的官方增长目标。 这与去年相同,但随着政府降低贷款和投资热潮,2013年的增长率降至2.7%的二十年低点后,看起来异常雄心勃勃。 这表明中国政府正试图向公司和金融市场保证,如果需要采取降息措施或采取其他措施,以保持世界第二大经济体的增长率不会过低。

花旗集团的Minggao Shen和丁爽在一份报告中表示,“尽管未来将进行痛苦的调整,中国当局没有计划放慢经济扩张的速度”。

两位经济学家表示,“我们认为政府不准备接受远低于7.5%的增长。”

他们表示,如果季度增长降至7%或更低,政府将采取刺激措施。

企业家和投资者正在观看全国人民代表大会的年度会议,了解习近平主席和其他党派领导人将如何履行11月份的承诺,让市场在分配资源方面发挥“决定性作用”。 这可能从根本上改变以低成本获得贷款,能源和土地的国有企业为主导的经济。

该党表示,自1979年最高领导人邓小平推出以市场为导向的变革引发中国经济繁荣以来,该计划是最雄心勃勃的改革。

北京方面回应了2013年中期经济增长突然下降的原因,其中小幅刺激了铁路建设支出增加,但李说,进一步的收益必须来自长期重组。

尽管有改革承诺,但执政党通过宣布国家所有权仍将是经济的核心,明确了对其11月计划可能发生变化的限制。 北京发布了一系列微小变化,例如简化注册新业务的流程,但尚未对诸如改革国有银行系统等重大任务采取行动。

周三,李承诺改革倡导者所说的银行和金融业变革对于提高经济效率和生产力至关重要。

总理说,银行将获得更多的贷款和利率控制权。 这将使有利可图的公司通过支付更高的利率来竞争信贷,可能将更多资金用于创造中国大部分新工作和财富但却无法从国营系统获得贷款的企业家。 它还可能提高储蓄利率,增加中国家庭的资金和鼓励消费者支出。

总理还支持政府对流行的新互联网银行服务增长的支持,承诺促进其“健康发展”。

像电子商务巨头阿里巴巴集团(Alibaba Group)推出的服务,通过支付比国有银行更高的利率,从小储户那里获得了数十亿美元的存款。 批评者将其视为对支持政治青睐的公司的金融体系的威胁。 上个月,国家电视台的评论员称他们为“金融寄生虫”。

李承诺将向银行,石油,发电,铁路和电信等国有控股行业开放私人投资。 他承诺为中外企业“公平竞争”,以促进竞争。

总理没有详细说明关键问题,例如私人投资者是否会在国有企业获得任何管理控制权。 这与经过时间考验的战略一致,在该战略下,执政党在一个城市或省份进行改革试验,并在制定全国范围内推行变革的详细规则之前研究结果。

李说,北京将把内需作为“推动增长的主要动力”。 总理说,他承诺通过提高收入和鼓励教育,旅游和老年人护理等服务业的增长来促进消费支出。

“我们将提高人们的消费能力,”李说。

在一份单独的报告中,内阁规划机构国家发展和改革委员会承诺试验企业集团寻求的变革,通过发布禁止使用的“负面清单”来简化投资,使所有其他领域保持开放。

这将推翻投资者等待每个行业或业务线宣布对私人竞争开放的制度。 公司表示,该系统无法跟上技术和市场的变化。