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制裁咬人但伊朗没有动摇

华盛顿(美联社) - 新迹象表明国际制裁正在对伊朗经济造成深远影响 - 将数十亿美元的石油资金从政府手中夺走。 然而,没有任何迹象表明这种困境正在实现西方迫使伊朗伊斯兰共和国停止其核计划的最终目标。

事实证明,伊朗擅长解决制裁问题,如果石油价格没有暴跌,美国分析人士表示,该国可能有足够的经济后劲来达到西方怀疑的真正意图 - 生产核武器。

“他们可以坚持很长一段时间,”约翰霍普金斯大学应用经济学教授,跟随伊朗经济的史蒂夫汉克说。 “制裁作为核野心的威慑力或多或少是徒劳的,因为所有专家都会告诉你他们可以在几年内制造武器。”

制裁是阻止伊朗核计划的国际努力的核心。 如果他们失败了,它将给西方留下一些严峻的选择。 美国及其盟国可能不得不在接受由强硬派神职人员管理的拥有核武器的伊朗或军事行动之间做出选择,这些行动可能会在已经动荡的中东地区引发更多动荡,但仍未能削弱核设施。

最近选举的总统哈桑鲁哈尼(Hasan Rouhani)被认为是一个强硬政权的相对温和派,可能会导致一个更加和解的伊朗。 但是,最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊控制着核计划和所有其他重大决策,他一直保持强硬立场。

鲁哈尼竞选承诺寻求减轻制裁 - 美国许多人认为这是制裁对核政策的第一个实际影响之一。 但他也一直致力于核计划,伊朗坚持认为核计划专门用于生产能源和医学研究。

伊朗新任外交部长穆罕默德贾瓦德扎里夫在周四晚间播出的电视采访中表示,制裁不能迫使德黑兰改变其核政策。 预计将与联合国安理会五个常任理事国和德国领导核谈判的扎里夫声称,鲁哈尼是一种新的,更加谨慎的与西方外交的方法。

在过去两年里,制裁已经给伊朗的经济带来了沉重的压力。 石油出口量减少了一半,里亚尔货币自2011年底以来损失了三分之二的价格,通货膨胀率上升。 但自鲁哈尼六月大选以来,有一些迹象表明这种困境正在加深。

鲁哈尼承认,经济损失甚至比他的前任艾哈迈迪内贾德所允许的还要糟糕。 本周,当地新闻报道称德黑兰未能实现收入以弥补今年的预算。

美国分析人士得出的结论是,通货膨胀实际上比伊朗报道的要糟糕得多,截至7月底,通货膨胀率几乎是官方年率的34%左右。

对经济造成的最大打击之一是2月份实施的制裁旨在切断伊朗获得石油收入的机会。 石油进口商必须支付锁定的银行账户,以便德黑兰只能购买未经批准的货物或人道主义物资。 如果进口商不遵守,他们将面临被美国金融体系拒之门外的威胁。

上周,伊朗议会研究中心主任Kazem Jalali表示,该国超过600亿美元的石油收入被冻结在外国银行并且无法实现 - 这一数字无法独立证实。

在外国账户中积累的大量冻结现金几乎肯定会削减伊朗可获得的外汇储备 - 这对于支付伊朗进口产品至关重要。 如果外汇储备不足,也可能限制伊朗支撑里亚尔并使其免于崩溃的能力。

民主国家防务基金会主任,在国会作证的更严厉制裁的倡导者马克·杜博维茨表示,可获得的储备数量是“美国决策者今天需要知道的最重要的一部分情报”。 他说,这将决定“伊朗人是否在他们无法检测到核爆发之前或之后经济上死亡”。

总部设在华盛顿的科学与国际安全研究所上个月广泛引用的一份报告得出结论认为,伊朗将能够在2014年年中之前生产足够的武器级铀,用于核破裂,或者快速冲向炸弹,可能在几周之内。 突破可能如此之快,以至于国际监管机构和西方情报部门可能无法发现它。

制裁的支持者希望拖累经济将迫使伊朗改变方向。 但是,试图辨别经济影响的真实维度几乎是不可能的,因为当局要么发布长滞后时间的数据,要么不准确地报告数字。

外部信息来源稀​​少。

国际货币基金组织估计,3月份外汇储备从一年前的960亿美元降至800亿美元。 800亿美元仍然是一个健康的水平,但目前尚不清楚有多少钱是可以获得的,以及通过制裁在海外账户冻结了多少钱。

经济研究公司Roubini Global Economics和Dubowitz捍卫民主国家基金会在一份新的报告草案中评估,可以获得300亿至500亿美元的储备。 但这些数字无法独立验证。

不过,分析人士表示,到目前为止,伊朗的经济已经证明具有足够的弹性和灵活性,足以抵消一些制裁损害。 里亚尔的贬值有一个优势 - 它使出口更便宜,因此更具吸引力。 这有助于该国实现出口多样化,减少对制裁石油的依赖。

根据经济智库国际金融研究所(IIF)的数据,伊朗2012年非受制裁的非石油产品出口增加了20%。 这些包括石油副产品,如石化产品以及水泥,铁矿石,开心果和波斯地毯。

石油仍然是伊朗的主要出口产品,国际金融协会非洲和中东部副主任加里斯伊拉迪安表示,如果价格不会大幅下跌,伊朗可以长期抵制制裁。

“只要油价保持在100美元左右,制裁就会产生负面影响,但没关系,它们可以存活数年。如果油价跌至80美元以下,他们就会感受到制裁的影响,”他说。

与此同时,美国立法者正在寻求进一步收紧制裁。 众议院上个月批准了一项法案,如果它成为法律,将进一步限制伊朗获得外汇储备并实施虚拟石油和贸易禁运。 它将使美国承诺到2015年结束全球伊朗石油销售的目标 - 也就是一些专家估计德黑兰可能制造炸弹的一年。