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NSA收集了数千份美国通讯

W ASHINGTON(美联社) - 美国国家安全局星期三解密了三个秘密法庭意见,显示其在一个监视计划中如何收集多达56,000封电子邮件和其他通信,每年三年内与恐怖主义无关的美国人透露错误法院 - 裁定其行为违宪 - 然后解决问题。

国家情报局局长詹姆斯·克拉珀(James Clapper)批准了这一释放,其中一部分奥巴马政府官员周三承认,这是由互联网公民自由活动组织提起的2011年诉讼所激发的。

法院的意见显示,当美国国家安全局于2011年9月报告无意中收集美国的互联网流量时,外国情报监视法院命令该机构设法限制收集的内容以及保留的时间。

在2011年10月的一份长达85页的解密FISA法院裁决中,美国地方法院法官James D. Bates指责政府律师多次歪曲国家安全局监控计划的运作。

贝茨在一篇有说服力的文章中写道:“该法院感到困扰的是,政府对国家安全局收购互联网交易的披露标志着不到三年内政府披露了关于主要收藏计划范围的重大失实陈述的第三次判决。”在政府的披露中,有些部分被严重污染了。

美国国家安全局已经开始修改其互联网监控,以便将国内数据与其外国目标元数据(包括电子邮件地址和主题行)分开。 但在2011年10月的裁决中,贝茨裁定政府的“上游”数据集 - 取自美国内部数据来源 - 是违宪的。

美国三名高级情报官员周三表示,国家安全官员已经意识到国家安全局在2011年9月无意中从光纤电缆中收集了美国人的数据。其中一名官员表示,在国家安全局和司法部官员之间的内部讨论中,问题变得明显。该计划的技术操作。

“他们正在进行讨论,灯泡还在继续,”这位官员说。

官员们表示,问题在于,以海外用户电子邮件中包含的元数据为目标的绝密互联网扫描行动也积累了数千封与目标材料捆绑在一起的电子邮件。 该官员表示,由于许多网络邮件服务使用这种捆绑式传输,因此无法收集目标资料而不会扫描无辜的美国国内用户的数据。

官员们没有解释为什么他们在制定监视计划时没有为这种可能性做好准备,以及为什么他们只是在计划正在进行之后才发现它。

官员说,当他们意识到他们有美国人的沟通时,沟通就被摧毁了。 但目前尚不清楚他们如何确定电子邮件属于谁以及NSA分析师是否真正阅读过该电子邮件的内容。 官员说,大部分信息从未被访问或分析过。

官员们说,一旦问题的严重程度变得清晰,奥巴马政府就会在几天内向参议院和众议院情报委员会提供机密通报。 与此同时,官员还告知FISA法院,该法院随后发布了周三公布的三项裁决 - 作为政府最新披露文件的一部分 - 进行了修改。

官员们在不愿透露姓名的情况下向记者介绍,因为他们无权公开描述该计划。

这些文件被解密,以帮助奥巴马政府解释“华盛顿邮报”在发布前NSA系统分析师爱德华·斯诺登提供的机密文件后所做的最新披露。

其中一名情报官员向记者介绍说,新解密的文件应该有助于解释“为什么人们不应该对他们在报刊上看到的文章感到恐慌”。

但是,FISA法院的分类裁决也因电子前线基金会(一个互联网公民自由活动组织)向政府提起的一项长达一年的诉讼而受到质疑。 在6月份的一项决定中,FISA法院裁定其权力并未阻止2011年早些时候的意见发布。

一位高级政府官员周三承认,发布的一些文件是针对诉讼的,而其他文件是自愿释放的。 该官员坚持匿名,因为他没有被授权与一名记者按名称讨论该释放。

在华盛顿的一名联邦法官给政府律师延长时间以决定哪些材料被解密之后不到两周,国际航空运输协会的意见,另外两项2011年裁决和一份关于国家安全局监视的秘密“白皮书”的发布不到两周。 联邦军一直在推动一项简易判决,该判决将迫使政府公布FISA的秘密裁决,并且政府最近的延期已于周三公布,当时它发布了曾经秘密的FISA法庭裁决。

“这一切都是为了回应法院的命令而发布的,”参与诉讼的EFF律师Mark Rumold说。

这些文件是在当天晚些时候在一个新网站上发布的,该网站于周三下午上线。 该网站的头版称,它“是在美国总统的指导下创建的(并且)提供了与美国情报界开展的合法外国监视活动有关的事实信息的即时,持续和直接访问。”

该网站由私人互联网网站Tumblr主持,Tumblr是一个时尚的博客服务,在青少年和年轻人中特别受欢迎。

虽然美国国家安全局被允许保留元数据 - 美国人长达五年的地址或电话号码以及通信的持续时间而非内容,但法院裁定,当它收集如此大量的信息时,它们包括美国公民之间的实际电子邮件,违反了第四修正案。

贝茨写道,国家安全局已告知法院“其收集的信息的数量和性质与法院所认为的信息的根本不同”,并继续说法院必须考虑“是否针对性和最小化程序符合第四修正案。“

例如,两名高级情报官员说,当一名美国人登录电子邮件服务器并查看收件箱中的电子邮件时,可以收集电子邮件的屏幕截图,同时收集恐怖分子嫌疑人的互联网交易美国国家安全局 - 因为嫌疑人的通信是由同一个互联网提供商在同一条光缆上发送的,是捆绑在一起的数据包。

当美国国家安全局在上游接入互联网信息时,这些对无辜美国人通信的拦截正在发生,这意味着光纤电缆或互联网流量穿越美国电信系统的其他渠道。

国家安全局披露,它每年收集大约2.5亿个互联网通信,其中约9%来自这些“上游”频道,每年发送的电子邮件数量在2000万到2500万之间。 该机构使用统计分析来估计那些,可能多达56,000个互联网通信是由美国人或美国人发送的,与恐怖主义无关。

根据法院命令,国家安全局通过创建新的方法来检测美国境内人们何时拦截电子邮件,并将这些通信分开,从而解决了这个问题。 它还开发了限制数据访问或使用方式的新方法。 该机构还同意仅保留这些捆绑通信,以便在两年后进行后续分析,而不是通常的五年保留期。

根据法院命令,该机构还销毁了2008年之间收集的所有捆绑数据,当时FISA法院首次根据“美国爱国者法案”第702条授权收集,而2011年新程序实施时也是如此。

法院签署了新的程序。

白宫发言人Josh Earnest表示,白宫仍然认为没有国内监控计划。 他说该计划专门用于收集外国情报。

“我们现在谈论它的原因是因为NSA有非常严格的合规标准来监控合规性问题,将它们制成表格,记录它们并制定措施在发生时纠正它们,“认真地说。

科罗拉多州的民主党参议员马克·乌达尔(Mark Udall)提出了谨慎的乐观态度,他们已经提出立法,以遏制一些国家安全局的监视并在参议院情报委员会任职。

“我很高兴美国国家安全局正在采取这一步措施来解决它的错误,但这也表明我们能够而且必须采取更多行动来保护与我们的政府不受恐怖主义无关的无辜美国人 - 无论是否有意,” Udall周三表示。 “我会继续努力确保国家安全局不会侵犯美国人的隐私权。”

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文件可在以下网址获得:http://icontherecord.tumblr.com

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美联社作家Julie Pace,Josh Lederman,Richard Lardner和Eileen Sullivan为本报告做出了贡献。