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巴基斯坦游说反对制裁,因为参议院占据了911法案

巴基斯坦长达数周的游说努力,以阻止潜在的安全援助制裁,本周参议院将采取其在1月初众议院批准的9/11委员会建议法案的版本。

众议院外交事务委员会主席汤姆兰托斯(D-Calif。)制定并纳入9/11法案的立法使巴基斯坦驻华盛顿大使馆处于守势。 那里的官员担心这种直言不讳的立法可能会改变美巴关系。

游说车的最新一圈恰逢副总统切尼未经宣布的前往该国的行程,周一他表示政府担心基地组织正在巴基斯坦 - 阿富汗边境的部落地区重新集结,并在塔利班“春季攻势”之前要求进行镇压“在阿富汗。

巴基斯坦既是美国领导的反恐战争的非北约关键盟友,也是伊斯兰极端主义分子难以接纳的东道国,这导致国会和白宫在如何处理与巴基斯坦合作方面的分歧越来越大。

根据“纽约时报”星期一报道,切尼告诉巴基斯坦总统穆沙拉夫,民主党领导的国会可能会削减对该国的援助,如果它没有追捕基地组织的特工。

布什政府一直公开赞同巴基斯坦作为盟友,反对众议院立法对巴基斯坦实施安全援助制裁,但现在正在利用国会作为对抗巴基斯坦政府的大锤,一位知情人士密切关注此事。

“他们知道他们不能直接威胁穆沙拉夫,”消息人士说。 “这是一种有一些牙齿的战术。”

一位国会消息人士称,切尼此次访问巴基斯坦以及国会可能切断援助的威胁将使巴基斯坦问题成为参议院的焦点,并增加了对该议案采取行动的压力。

有关9/11委员会建议的立法可能不会在参议院中提及,包括对巴基斯坦的任何提及。 这种语言将由参议员约瑟夫·拜登(D-Del。)担任主席的外交关系委员会管辖,但任何其他参议员都可以提供立法。

9/11法案由New Jersey Sens.Robert 撰写 (D)和Frank Lautenberg(D)包括巴基斯坦特定的条款,并被提交给拜登的委员会。

周一尚不清楚拜登或其他委员会成员是否会提出有关巴基斯坦的修正案。 根据国会消息来源,这样的立法可能会被纳入9/11法案,但参议院可能希望采取比众议院更全面的方式对待巴基斯坦 - 可能是单独立法。

众议院巴基斯坦语在下议院没有得到辩论,也没有得到通知,这限制了美国对巴基斯坦的安全援助。

根据“武器出口管制法”控制的任何物品的许可证可能不会获得批准,除非布什总统证明“巴基斯坦政府正在尽一切努力阻止塔利班在其主权控制下的地区开展活动,包括在奎达市和查曼以及西北边境省和联邦直辖部落地区。“

但是,如果总统证明解除这些限制对于国家安全的原因很重要,那么他就可以放弃这些限制。

据国会消息来源称,政府很难认证该认证。 该消息人士说:“政府没有做过任何人的任何好处,先发制人地说他们能够证明这一点。” “通过证明一些不真实的事情,它显示出对国会的极大蔑视。”

众议院立法还指示总统对涉及外国国民的核技术转让实施制裁。 它还要求总统确定核扩散网络国家并暂停向这些国家出售武器。

如果追溯适用,它可以适用于巴基斯坦和AQ汗网络。 被认为是巴基斯坦核弹之父的AQ汗承认向伊朗,朝鲜和利比亚扩散核技术。 一位接近该问题的消息人士称,巴基斯坦不会将他转交给美国,因为此举将构成国家羞辱。

众议院承认,巴基斯坦一直是帮助美国取消阿富汗塔利班政权和打击巴基斯坦边境省份恐怖主义的重要伙伴。

巴基斯坦驻华盛顿大使马哈茂德·阿里·杜拉尼(Mahmud Ali Durrani)领导了参议院,政府和众议院的共同努力,试图废除众议院提出的措辞。

杜拉尼在接受采访时说:“巴基斯坦在反恐方面做得比其他任何人都多。” “似乎人们往往会忘记我们所有的贡献。 自从911事件以来,我们将军队放在口中,可以说 - 我们所有的资产。“

他说,巴基斯坦继续支持美国在该地区的努力。 他提醒说,美国,巴基斯坦和阿富汗之间的问题源于协调不力。

“我们需要明确我们对彼此的期望; 我们需要明确彼此的能力是什么,我们需要坐在桌子对面,卷起袖子开始讨论,“他说。

杜拉尼告诉希尔,众议院没有遵循9/11委员会报告的精神,而是利用这份报告“摧毁”巴基斯坦。 “像HR 1这样的法案非常不公平。”

国会消息人士称,这项立法可能会在巴基斯坦适得其反,穆沙拉夫正在那些认为自己是美国傀儡的人以及其他人说他已设法加强宗教派别。

此外,对穆沙拉夫情报局一些成员的忠诚感到怀疑,对他的暗杀企图与基地组织有关。

“众议院立法发出强烈信息,表明现状是不可接受的,”国会消息人士称。 “但我们能做更多的事吗? 如果我们的目标是实现更大的合作,这是最有效的方法吗?“

消息人士称,参议院和国会不应急于通过具有象征性的立法,而应制定更全面的战略,以确保合作。

消息来源解释说,不应该被用来讨好军事精英,而应该为非军事部门分配更多的钱来赢得巴基斯坦人的心灵和思想。

与此同时,巴基斯坦的军队正在增加其在阿富汗边境的存在,并增加了通过点数的职位,Durrani坚持说。 巴基斯坦也正在关闭大约50%不太频繁的过境点,以便更好地监测那些仍然开放的过境点。

军方也在考虑根据“日内瓦公约”批准种植雷场,以加强边境管制。

Durrani补充说,巴基斯坦正在引入生物识别系统来跟踪没有身份证件的人。

巴基斯坦还在难民营内外安置了安全人员。

“我们已经向顶级参议员和代表提出了上诉,并试图尽最大努力为他们提供真实的图片,”他说。