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购买美国为五角大楼的商业计划制造了障碍

多年来,国会一直致力于通过购买美国和其他贸易法来保护美国技术,但由于五角大楼试图吸引传统上与军方合作的新型创新企业,一些措施可能会适得其反。

多年来,国会一直致力于通过购买美国和其他贸易法来保护美国技术,但由于五角大楼试图吸引传统上与军方合作的新型创新企业,一些措施可能会适得其反。

五角大楼一直在寻找新技术以保持其在世界上的竞争优势,正在寻找超越常规防御巨头的新想法。

五角大楼产业政策副国防部副部长威廉•格林沃尔特说:“为了加强竞争和创新,对于国防部来说,引进新公司将是有益的。” “问题在于,许多公司选择不与国防部做生意,或者如果他们有一些业务,这只是他们总销售额的一小部分。”

Greenwalt的首要任务之一是引进非传统承包商,并确定将其引入的障碍。

五角大楼正在努力吸引大量公司,他们拥有从电信和信息技术到机器人技术和生物技术的一系列专业知识。

但格林沃尔特在接受采访时表示,一些商业公司正在开展与五角大楼做生意的担忧。

如果这些公司向美国军方出售他们的产品,他们就冒着美国政府对他们实施出口管制的风险,这削弱了他们在全球市场上获利的能力。

“这对我们来说可能是一个真正的问题,我们可能需要寻求国会的帮助,”格林沃尔特说,他最近是参议院军事委员会的高级助手。

“我们无法适应美国最具创新精神的公司不会与国防部做生意的情况,因为他们担心会以某种方式玷污他们的产品,”他补充说。

因此,即使“世界上其他所有人都这样做”,军方也可能无法获得美国最好的技术,Greenwalt说。

“现在它还处于轶事阶段,因此我仍然希望看看这是一个更大的趋势,”他指出。

严格的出口管制法律并不是商业公司唯一的潜在威慑力量。 所谓的Berry Amendment及其特殊金属条款和其他购买美国法律也可能很麻烦。

Berry Amendment于1941年颁布,规定国防采购合同中使用的某些材料应在美国制造。 1973年,国会通过了一项关键条款,称为特种金属条款,要求钛和各种钢和金属合金防御承包商使用美国制造。

美国特种金属行业称,该条款旨在确保充足的国内工业基础,避免在紧急情况下依赖外国供应商。

但今年特种金属条款成为2007年国防授权法案谈判的一个棘手问题,因为几个大中型五角大楼承包商透露他们不遵守该条款,因为他们的一些供应商使用了外国生产的专业金属。

因此,航空航天工业协会在五角大楼和白宫的支持下,游说要求豁免贝瑞修正案的商业项目等问题。 其中一个论点是公司无法再跟踪供应商的每一根螺母和螺栓。

但国防工业和五角大楼遭到了特种金属行业及其在众议院的盟友的激烈反对。 由此产生的立法免除了“浆果修正案”中含有少量外国特种金属的电子元件。 它还为不遵守法律的国防承包商提供了为期四年的“健康”期。

Greenwalt补充说,实施修订后的Berry修正案并找出如何让新的创新公司敞开大门将是“非常困难的”。

五角大楼仍在审查新立法的实施情况。 根据任何挑战,“该部门可能必须确定是否寻求任何额外的救济,”他说。 他补充说,今年通过的立法“有一些缓解”。

与五角大楼没有多少业务关系的公司不会追踪其产品的特殊金属含量。 因此,如果军方想要购买他们的技术,那么在没有冗长且可能成本高昂的豁免程序的情况下几乎不可能这样做。

“这些商业人士是否值得通过这种官僚机构向我们出售他们的产品,特别是当我们的销售额只有1%时?”Greenwalt问道。

一位接近特种金属行业的消息人士认为,新法规允许豁免给予承包商“上下链”,包括分包商,此举应加快这一过程。 以前,只有主要承包商可以申请豁免。

但五角大楼可能陷入恶性循环,必须保护钢铁和钛行业等行业,尽管五角大楼不是他们的主要买家,也不会推动他们的市场。 与此同时,Berry Amendment在特种金属行业的商业停工期间非常重要。 如果没有它,该行业认为它可能会倒闭 - 这种情况反过来会剥夺美国政府在紧急情况下保持强大的国防资源。

Greenwalt表示,吸引愿意与五角大楼做生意的新公司是一个需要国会帮助的长期目标。

“我真的相信国会希望新闻部获得战斗机的最佳技术和创新,”他说。