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避免加税:改革面临的挑战

O bama政府官员和国会主要成员希望对海外公司利润征税以资助公路建设,但他们面临一个主要障碍:确保此举不是保守派拒绝的增税。

这样做需要专家立法起草,准备一项法案,既可以筹集资金,又可以减税,也可以加税。

众议院筹款委员会主席保罗瑞安周五表示,对立法进行记分或努力获得有利的成本估算,是阻止他立即推出法案的最大考虑因素。 “起草,记分和谈判,”瑞安在国会大厦告诉记者,总结了目前的幕后工作。

瑞安赞成一项为期六年的法案,该法案将通过所谓的“被视为遣返”带来约1000亿美元的“一次性”投资。 政府不会等待公司带来他们在海外的估计2.3万亿美元的收入,而是以低于35%法定税率的特别低税率征税 - 基本上“认为”他们已被遣返,即使他们不是。 瑞恩认为,这只能作为税制改革的一部分。

一种可能的改革是由俄亥俄州的罗伯特波特曼和DN.Y.的查克舒默提供的框架,该基本上将在未来停止对美国企业征收外国收入。

美国财政部长杰克卢在周五表示支持这种做法,并在纽约说“我们在所有细节的开始可能没有完全重叠,但这就是谈话。”

除了关于改革方案具体内容的之外,对于瑞安来说,是否将其视为提高税收是一个重大问题,瑞安的共和党核心小组反对加税。

美国税务改革负责人格罗弗·诺奎斯特(Grover Norquist)周四发布了关于正在出现的谈判的先发制人的警告,他在Twitter上写道“认为遣返是加税。必须完全抵消减税。用它代替高速公路支出是违反承诺的。“ 该承诺由该集团维护并由大多数共和党人签署,是立法者不承诺提高税收的承诺。

该集团的税务政策主管赖安•埃利斯(Ryan Ellis)表示,为了不被视为增税,被视为遣返的“必须通过相应的税收减免来抵消”。

埃利斯在给华盛顿审查员的一封电子邮件中写道:“有很多方法可以抵消税收增加。”他补充说,该集团“充满信心”,这是瑞恩关于为高速公路支出提供资金的言论。

莱恩星期五对诺奎斯特的评论发表了讲话。 “保守的税务专家会说,我非常了解格罗弗,如果它是更广泛的税制改革方案的一部分,那将是一件好事,”瑞恩谈到该计划是否可以在不增加税收的情况下运作。

“这不会增加税收,我可以向你保证,”瑞安补充道。

然而,“这将是艰难的,”保守的传统基金会的税务专家柯蒂斯杜比说。

杜拜指出,被视为遣返将增加收入,而波特曼 - 舒默战略的其他主要条款,特别是转向不再征收海外收入税,将会失去它们。 在所有活动部分中,有必要找到一种方式,联合税务委员会的最终得分显示该计划既没有损失数十亿美元的财政部也没有提高税收,同时仍然腾出现金用于公路信托基金 - 一个很高的要求。

Ryan在税务撰写委员会的前任,密歇根州众议员Dave Camp,在去年发布的税收改革提案草案中成功实现了这一目标。 该计划将通过视作遣返筹集大约1,700亿美元,并向公路信托基金申请1265亿美元。

然而,坎普的计划范围远远大于波特曼 - 舒默大纲,涉及代码的个人和公司方面的所有方面。

该法案的规模和复杂性使得坎普在税务联合委员会得分时为公路释放现金提供了更大的灵活性,但这也使得这些资金来自哪里更加令人困惑。

一些预算专家,例如负责任的联邦预算委员会的预算专家,建议营地“重复计算”公路基金,利用它们降低税率和为公路支出提供资金。

“所以在我们看到JCT得分之前,我认为我们不知道这是加息还是削减,”杜维说。